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“一户一田”来了!全国范围整合土地,释放重磅信号!

2019年07月16日 17:50 来源:吾谷网

国家在农村土地上的政策改革很多。在农村改革工作开展之后,农村正在大力开展土地整合工作,通过土地整合来提高农村土地使用效率,解决土地零碎分散的问题。那么“一户一田”到底是什么呢?如果你们村实行承包地“合并”,你会愿意吗?

近年来关于土地“一户一田”的成了很多人议论的话题。土地是农业发展的根本,是广大农民朋友的“命根子”。全国也有很多地方在推进“一户一田”实施。

1“一户一田”是指什么?

含义:“一户一田”政策就是指一个户口,只能拥有一块农田。但并不是要收回农民朋友手中的土地!而是通过整合,实现“小块并大块、多块变一块”的土地调整制度。目前此政策已经在陕西、安徽、广东等省份率先开始试点。

“一户一田”和“一户一宅”有着本质上的不同,国家实行一户一宅制度是在规范农村的宅基地管理,减少农村土地资源的浪费,而今年要实行的"一户一田"是将农民所有分散的土地通过"换地""并地"等方式整合到一起,方便农民作业,极大的降低农民的种植成本,让农业实现规模化、规范化发展,为农民朋友增产增收、脱贫致富打下基础。

2农村"一户一田"工作的开展,需要遵循几个原则:

①农民自愿为原则

所谓农民自愿为原则,则是在土地整合调整过程中,需要遵从农民自愿,不得强行调整引起不必要的而土地矛盾。

②零碎地调整为大块地

这也是土地整合调整的主要目的,通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地,同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少,这也是“一户一田”改革的前提。

③小范围调整

《农村土地承包法》第二十七规定:承包期内,发包方不得调整承包地。需对个别农户之间的承包地进行调整,必须要经过农村集体三分之二以上的成员统一之后,并且报经乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农村土地整合,也仅仅是在小范围内,经过农民朋友同意之后才能够进行调整。

3有哪些好处和难点?

一户一田政策其实就是将农村过度分散、零碎的土地进行整合,根据《土地管理法》第十四条规定,在土地承包经营期限内对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,需要经过农村集体组织三分之二以上的成员同意。所以依据此项政策规定,农村集体组织可以结合到现阶段高标准农田等建设工作,对将农村的土地进行调整,实现农村“一户一田”政策,减少农民朋友的种地承包,保障耕地质量,提高农民种植收益。

政策方面的难点:一是政策把握难,没有零丁推进更始的“红头文件”。虽市、县两级也相应出台了引导性文件,但文件重点强调了“群众意愿”,无法说服群众。二是依法措置难,更始试点根基上都是在土地确权挂号颁证完成后推进的,如按“一户一块田”施行方案,个体农户按原颁证停止司法维权,村落干部无法应对,导致推进难。

总而言之,不少农民也为土地太过分散而感到头疼,从而把一些离家比较远的土地撂荒了,浪费了土地资源,一户一田可以很好地解决农民的苦恼。

不过,要实现“一户一田”也并非易事,这其中涉及很多难以解决的问题,各地应根据实际情况,制定合理计划,依法有序稳固推进其实施,保证农民朋友的利益,实现增产增收。

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